《2019年中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況評價(jià)報告》顯示——

十年以來(lái)，我國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數穩步上升！近日，《2019年中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況評價(jià)報告》（下稱(chēng)《報告》）發(fā)布�！秷蟾妗分赋�，2010年至2019年，全國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展成效顯著(zhù)。

“2010年以來(lái)，全國知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數穩步上升�；仡檱�家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大以后，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得了巨大變化和歷史性成就�？傮w來(lái)看，國家知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施對我國建設創(chuàng )新型國家，建立知識產(chǎn)權強國產(chǎn)生了重大而深遠的影響，發(fā)揮了積極而重要的作用�！眳⑴c《報告》編寫(xiě)的國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任韓秀成表示。

發(fā)展水平顯著(zhù)提升

《報告》顯示，國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施以來(lái)，我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造快速發(fā)展，已經(jīng)成為名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國�！秷蟾妗芬�2010年為基期年份，設置2010年綜合及創(chuàng )造、運用、保護、環(huán)境發(fā)展指數為100。評價(jià)顯示，全國知識產(chǎn)權創(chuàng )造發(fā)展指數持續上升，以2013年為分界點(diǎn)，之前年均增長(cháng)5.4%，之后年均增長(cháng)15.0%，也就是說(shuō)，黨的十八大以后我國創(chuàng )新指數增速明顯加快，2019年達到270.5，年均增長(cháng)率為11.7%。

在知識產(chǎn)權保護方面，2010年到2019年我國知識產(chǎn)權保護指數總體逐步提升，年均增長(cháng)率13.6%。其中，2012年至2017年為相對穩定期，近兩年提升效果相對明顯。韓秀成認為，這是我國持續加大知識產(chǎn)權保護力度的具體體現�！敖�年來(lái)，我國專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法等有關(guān)法律法規的制定修改不斷推進(jìn)，國家也出臺了一系列知識產(chǎn)權保護政策性文件，特別是去年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》，進(jìn)一步對我國的知識產(chǎn)權保護工作作出了部署，促使我國知識產(chǎn)權保護水平持續上升�！�

同時(shí)，《報告》顯示，我國知識產(chǎn)權運用效益日益凸顯，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2018年我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.7萬(wàn)億元，占GDP的比重達到11.6%。2018年版權產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值占GDP比重達到7.37%，較2010年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

“做好知識產(chǎn)權工作是我國改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展的重要保障，我們必須強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用，形成良好的知識產(chǎn)權文化和創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)群眾的創(chuàng )新創(chuàng )造活力，從而推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！表n秀成說(shuō)。

區域差距逐漸縮小

《報告》對我國各地區知識產(chǎn)權發(fā)展狀況分析得出，2019年，廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東的知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數位居全國前六�？傮w來(lái)看，全國31個(gè)地區知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數階梯狀分布特征仍然持續。區域差異與我國經(jīng)濟發(fā)展呈現出的梯度推進(jìn)特點(diǎn)緊密相關(guān)，我國知識產(chǎn)權發(fā)展東部?jì)?yōu)于中部、東北部及西部地區。2019年，部分中西部地區與東部地區之間的發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，西藏地區知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數首次提升至第四梯隊。

《報告》分析認為，我國各地知識產(chǎn)權綜合發(fā)展水平的提升，將主要取決于知識產(chǎn)權保護成效及運用效益。區域知識產(chǎn)權發(fā)展一方面要強化知識產(chǎn)權保護，加強區域保護能力建設。另一方面以知識產(chǎn)權護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為突破點(diǎn)，促進(jìn)知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現，充分發(fā)揮區域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的作用。

“地區知識產(chǎn)權工作內嵌于區域經(jīng)濟社會(huì )整體之中，受限于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平東部地區高于中西部地區的整體格局，我國知識產(chǎn)權發(fā)展水平也呈現出東部地區高于中西部地區的不均衡狀況。但是，隨著(zhù)我國加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，在我國原有的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展格局基礎之上，許多地區加大了知識產(chǎn)權工作力度，將資源向知識產(chǎn)權領(lǐng)域傾斜，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的‘新賽道超車(chē)’。這是2019年部分中西部地區知識產(chǎn)權發(fā)展水平與東部地區之間的發(fā)展差距進(jìn)一步縮小的主要原因�！薄秷蟾妗肪帉�(xiě)組組長(cháng)鄧儀友表示，各地區如能根據自身的發(fā)展條件，因地制宜，在知識產(chǎn)權領(lǐng)域做出自己的特色，必然能夠促進(jìn)本地區經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展環(huán)境仍需改善

在知識產(chǎn)權發(fā)展狀況國際比較部分，《報告》顯示，我國知識產(chǎn)權發(fā)展水平穩居世界中上游，排名已從2014年的第20位快速躍升至第8位�！秷蟾妗愤x取知識產(chǎn)權能力、知識產(chǎn)權績(jì)效、知識產(chǎn)權環(huán)境3個(gè)一級指標進(jìn)行評價(jià)。其中顯示，2018年，我國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況總指數下的這3個(gè)指標分別處于世界第5位、第3位和第23位。與2017年相比，知識產(chǎn)權能力、績(jì)效兩個(gè)指數排名保持穩定，環(huán)境指數上升1個(gè)位次，但是，相比我國知識產(chǎn)權發(fā)展能力和績(jì)效，知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境仍然是我國知識產(chǎn)權發(fā)展的短板。

　　根據《報告》，知識產(chǎn)權環(huán)境評價(jià)指標中包括知識產(chǎn)權制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境3個(gè)方面，2014年至2018年，我國知識產(chǎn)權環(huán)境指數的世界排名一直處于相對較低的位置。2018年，在我國知識產(chǎn)權環(huán)境指數中，貢獻最高的依然是制度環(huán)境指數，體現出我國近年來(lái)在知識產(chǎn)權制度環(huán)境方面取得的積極進(jìn)展，同時(shí)，市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境貢獻也有所提升。

　　“從開(kāi)展國際比較以來(lái)，我國知識產(chǎn)權能力和績(jì)效相對發(fā)展水平長(cháng)期優(yōu)于環(huán)境發(fā)展水平。造成這種發(fā)展步驟不一致的主要原因，在于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性�！编噧x友告訴記者，眾所周知，我國改革開(kāi)放40多年來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然處于從要素投入增長(cháng)模式向創(chuàng )新驅動(dòng)模式轉變的進(jìn)程之中，知識產(chǎn)權環(huán)境的建設是滯后于能力水平提升的。

　　“知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境的改善是一個(gè)長(cháng)期的工作，涉及市場(chǎng)、文化等各方面的因素，比能力的提升要更加注重系統性。單純從指標來(lái)看，我們要加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度，提高整體市場(chǎng)環(huán)境水平。同時(shí)，我們仍然要注重社會(huì )知識產(chǎn)權意識的整體水平提升，要樹(shù)立牢固的‘權利’意識，既要保護自身知識產(chǎn)權，也要有尊重他人權利的自覺(jué)性，建立起更加濃郁的知識產(chǎn)權文化環(huán)境。我們還要更加努力地提升制度建設水平，不僅要完善法律法規，更重要的是要讓社會(huì )各界更多地參與到法律的修訂之中，要更加注重提升執法水平�！编噧x友說(shuō)。